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上海版“藥神”案改判走私罪 境外進口藥品須經批準

2020-01-01 19:03:10來源:

上海版“藥神”案改判以走私罪處罰

從境外進口藥品必須經過批準

記者余東明

實習生張若琂

2019年12月28日,上海市第三中級人民法院對上海版“藥神”案再次開庭審理,當庭以走私國家禁止進出口的貨物罪對郭橋等4人改判二年至三年一個月十天不等的有期徒刑并處罰金。

早在2018年,上海三中院就對此案作出第一次判決,當時郭橋等被告人被判處四年至七年的有期徒刑,罪名為銷售假藥罪。

那么,到底是什么原因讓法官改變了罪名,重新作出如此懸殊的量刑結果呢?《法制日報》記者對此展開調查。

上海版藥神案重審改判

銷售假藥罪變更走私罪

2018年7月,電影《我不是藥神》火了。隨后,不少現實版的“藥神”浮出水面,此案中的郭橋便是其中一角,網民稱其為上海版“藥神”。

郭橋是上海美華丁香婦兒門診部有限公司(以下簡稱美華門診部)的法定代表人,因采購、銷售和接種未經國家批準進口、未經依法檢驗的1.3萬支疫苗被捕。

據悉,我國在2014年2月至2017年3月期間,因藥品審批原因中斷了針對兩歲以下嬰幼兒的7價肺炎疫苗的進口,斷供長達3年之久。

郭橋等人找到一條來自新加坡的疫苗走私供應渠道,先由中間人孫勇平聯系新加坡相關診所,待新加坡方面備好貨,胡盼盼即收到孫勇平消息,指使簡立和等人攜帶、運輸疫苗入境,然后在美華門診部加價銷售。

法院原一審判決書顯示,2015年7月至2016年11月,美華門診部非法從新加坡的診所采購了11種兒童用進口疫苗,共1.3萬余支,其中80%為13價肺炎球菌疫苗,還包括輪狀病毒疫苗、水痘疫苗、五聯疫苗和六聯疫苗,采購總額近千萬元。

據胡盼盼交代,她從孫勇平處拿的13價肺炎疫苗每支約為900元,而美華門診部對外銷售價約為每針2380元。

當時,我國藥品管理法還未修改,其中規定未經批準生產、進口,或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的,按假藥論處。

法院遂以銷售假藥罪對此案進行了判決,美華門診部被判處罰金1200萬元,郭橋被判處有期徒刑七年,罰金200萬元。

2018年6月27日,上海高院二審開庭審理此案,但時隔一年半后才作出發回重審的裁決。據知情人士透露,其中最重要的原因是等待新藥品管理法頒布。

2019年8月26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國藥品管理法》,于2019年12月1日正式實施。根據新藥品管理法,未經批準進口的藥品不再被列為假藥,這給郭橋一案帶來了轉機。

就在新藥品管理法正式實施前4天,即2019年11月27日,上海高院作出二審裁定,撤銷郭橋案一審原判決發回重審。

“本案不再適用銷售假藥罪名,變更為走私罪名以后,刑罰會比銷售假藥罪輕很多。”郭橋案辯護人童明友告訴《法制日報》記者。

上海檢察三分院作出變更起訴決定書,以走私國家禁止進出口的貨物罪向法院重新提起公訴。

法院審理認為,被告人胡盼盼、孫勇平、郭橋與被告單位美華門診部均系自首,可以從輕或減輕處罰。最終美華門診部被判處罰金20萬元,郭橋被判處有期徒刑2年,罰金5萬元,其他3名被告人也被較大幅度減輕了刑罰和罰金。

另據《法制日報》記者了解,從原一審判決至今郭橋已被羈押近兩年。而根據這次改判結果,再有7天郭橋即可刑滿釋放。

完善藥品供應保障機制

根本解決病人需求問題

值得注意的是,新藥品管理法頒布后,網絡上便出現了“藥神”是否因此無罪的猜疑。“這是誤解。”中國藥科大學教授邵蓉在接受媒體采訪時說,“嚴格意義上講,非法進口的藥不一定是假藥,但舊法是按假藥論處。新修訂的法律是沒有按假藥論處的表述了,但它仍屬于法律禁止的行為。”

“把未經批準進口的藥品從‘假藥’里面拿出來不等于降低處罰力度。”全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁杰說,“從境外進口藥品是必須要經過批準的,這是一個原則,也是法律上不變的規定。”

童明友告訴《法制日報》記者:“未經批準進口境外藥品超過自用合理程度,以走私罪名追究刑事責任。”他認為,此次重審改判與人大修法的方向一致。

有專家認為,要從根本上杜絕“藥神”的出現,就必須不斷完善藥品供應保障機制,從源頭上解決病人需求的問題。而這次藥品管理法的修訂歷時近一年,全國人大廣泛聽取社會意見,結合醫療領域熱點問題,真正做到了與時俱進。

此外,在新藥品管理法發布前后,國家藥監局還陸續發布了《關于藥品信息化追溯體系建設的指導意見》《藥品信息化追溯體系建設導則》等多個指導意見。

專家認為,新藥品管理法的實施正是把最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責都體現到了法律里,目的就是為了守住藥品安全的底線、維護人民群眾的生命健康。

“法律底線不容觸碰,雖然郭橋一案涉及的藥品并非假藥,但與法律原則相悖,理應嚴懲不貸,這才是對人民生命健康和藥品安全負責。”檢察官在庭審中說。

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